Предложили изменить региональное законодательство
Руководитель Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края Владимир Аулов принял участие в работе выездного заседания Комитета по государственной политике краевого Законодательного Собрания, которое прошло в городе Краснокаменске.
На рассмотрение депутатов и представителей органов исполнительной власти Департаментом был вынесен ряд вопросов, касающихся работы административных комиссий, которые в настоящее время действуют по всему Забайкалью. В частности было предложено количество административных комиссий, потому как прежний подход к их образованию не учитывал ни численности населения муниципального образования, ни его географического расположения. В крае есть как густонаселенные районы, так и малонаселенные. Однако, было утверждено так, что в каждом муниципальном образовании создано по одной комиссии, где на постоянной основе работает один секретарь. Все это, в первую очередь, негативно сказывается на доступности административных комиссий населению. Из имеющихся 63 административных комиссий 20 на протяжении длительного времени имеют «нулевые» показатели, либо в течение года рассматривают 3-7 протоколов об административном правонарушении. При этом такими административными комиссиями как: Борзя и МР Борзинский район, ГО поселок Агинское, ГО город Петровск-Забайкальский, ГП город Краснокаменск рассматривается ежегодно 1000 и более административных дел, а административной комиссией ГО город Чита более 30 000 в год.
Как было отмечено, в целом административные комиссии работают достаточно активно, являясь рычагом воздействия на нарушителей, регулярно пополняя местный и краевой бюджет. Вместе с тем, в небольших поселках данное направление деятельности не востребовано.
Именно поэтому и возникла необходимость реорганизации подхода к образованию административных комиссий. В связи с чем, Департамент предложил на рассмотрение вопрос о разработке проекта закона Забайкальского края о прекращении осуществления государственного полномочия по созданию административных комиссий по ряду некоторых городских и сельских поселений с возложением исполнения данного полномочия на административные комиссии соответствующих муниципальных районов. Кроме того к обсуждению был вынесен и вопрос по созданию в ряде муниципальных районов дополнительных административных комиссий.
За первое полугодие 2014 года на рассмотрение в административные комиссии поступило 15 649 административных дел, из них 10 762 составили правонарушения по ст. 15 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», предусматривающей ответственность за «Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе». Санкция статьи 15 предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере от 100 до 300 рублей, в свою очередь, почтовая отправка 1 постановления по Забайкальскому краю, в среднем, составляет 47 рублей, коих требуется не менее 2-х отправок, включая надлежащее уведомление. Таким образом, производство, отправка и дальнейшее исполнение постановления службой судебных приставов, экономически не выгодно.
В связи с этим, с целью оптимизации затрат, участникам выездного заседания было предложено рассмотреть вопрос о разработке проекта закона Забайкальского края о признании утратившей силу статьи 15 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 г. № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях», предусматривающей ответственность за «Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе».
В результате мероприятия, предложения Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края были приняты к рассмотрению, результат станет известен в ближайшее время.