За эффективность и доступность 

20 июня 2014 года на базе Управления Министерства юстиции России по Забайкальскому края состоялось заседание рабочей группы по реализации закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

В совещании приняли участие представители краевого Департамента по обеспечению деятельности мировых судей, краевой Палаты адвокатов и министерства труда и социальной защиты Забайкальского края. 

Федеральный законопроект о бесплатной юридической помощи действует с 2011 года. Безусловно, вопрос оказания бесплатной юридической помощи очень актуален в стране. Это связано с тем, что жизнь поставила перед юристами важные и трудные задачи: во-первых, обеспечить оказание эффективной бесплатной юридической помощи тем слоям населения, которые в ней крайне нуждаются, но не могут себе позволить услуги дорогостоящих консультантов, и, во-вторых, организовать правовое просвещение населения. 

Так,  в 60 субъектах Российской Федерации бесплатную юридическую помощь оказывают только адвокаты, в 9 субъектах Российской Федерации - только государственные юридические бюро. В 14 субъектах Российской Федерации в оказании помощи задействованы и государственные юридические бюро, и адвокаты. У нас, в Забайкальском крае, реализация закона возложена на палату адвокатов, которой в 2013 году юридическая помощь без взимания оплаты  была оказана 983 гражданам.  

Но практическая работа выявила ряд проблем, способы решений которых обсуждались на заседании рабочей группы. Во-первых, одним из проблемных вопросов в оказании бесплатной юридической помощи является недостаточная информированность населения. При наличии большой категории граждан, на которых распространяется это право, обращения в адрес участников государственной системы оказания юридической помощи не многочисленны.

Далее в ряде случаев сложности в оказании бесплатной адвокатской помощи связаны с труднодоступностью либо удаленностью поселений от городов и краевого центра,  загруженностью адвоката, при его наличии в единственном числе в районах Забайкальского края, либо отсутствием там адвокатских образований. 

В связи с этим участниками комиссии поставлены задачи повышения социальной ответственности представителей органов МСУ, которые имеют возможность в своих районах координировать деятельность представителей органов исполнительной власти, адвокатских образований, руководителей объектов социальной инфраструктуры (особенно при наличии в районе домов-интернатов для престарелых и инвалидов, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, детских домов, профессиональных училищ, коррекционных школ). А также привлечение районных СМИ  и организация систематической рекламной деятельности, что даст возможность гражданам  получить соответствующий объем знаний об основах бесплатной юридической помощи, необходимую информацию о приеме адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь.

Вместе с тем, как было отмечено на заседании, гражданам, которые хотели бы получить бесплатную юридическую помощь, приходится собирать слишком много документов. Это затрудняет ее доступность. В связи с этим обсуждалась возможность обмена информацией в режиме реального времени с использованием технических средств связи с министерством труда и социальной защиты.  Впоследствии видится актуальным работа по принципу «одного окна», например на базе краевого многофункционального центра (его филиалов, расположенных в Агинском, Балейском, Забайкальском и Шелопугинском районах), во взаимодействии с органами исполнительной власти.

Работа адвокатов по оказанию бесплатной юридической помощи в краевом центе организована по районам города, а также в помещении Многофункционального центра Забайкальского края еженедельно по вторникам и четвергам (ул. Генерала Балика, д. 12). Наиболее злободневными для жителей г. Читы являются вопросы по оплате услуг ЖКХ, медицинскому обслуживанию, взиманию долгов по алиментам и заработной плате, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Вместе с тем, адвокаты, непосредственно оказывающие гражданам юридическую помощь, считают необходимым расширить как перечень вопросов, так и перечень категорий лиц, имеющих право на такую помощь. В связи с чем, тема о внесении изменений в закон Забайкальского края  «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Забайкальского края», также являлась предметом обсуждения на заседании рабочей группы.

Более подробную информацию о том, может ли гражданин обратится за бесплатной юридической помощью, по каким вопросам, куда, к какому адвокату и какие документы необходимо иметь с собой, можно узнать на сайте Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края в разделе «бесплатная юридическая помощь», в Палате адвокатов Забайкальского края по телефону 26-25-20.

Саянэ БАЛДАНОВА.